Для чего нужен и как используется межевой план земельного участка

Современное российское законодательство с начала 2018 года вводит запрет на заключение любых сделок с недвижимостью, у которой отсутствует межевой план. Это документ, которым производится уточнение границ земельного участка. Норма, закрепляющая обязанность строго обозначить пределы владений, не нова. Идея генерального межевания возникла в России в 18 веке. Она успешно реализовывалась на протяжении столетия. Тогда землевладельцы обходились без услуг специализированных организаций, но с проблемой справлялись.

Разберем, что такое межевой план земельного участка, зачем он нужен нынешним землевладельцам, где его получить и как использовать. Расскажем о том, какова стоимость услуг необходимого для выполнения работ специалиста.

Основные понятия

Межевой план земельного участка представляет собой документ, состоящий из двух взаимосвязанных частей. Чтобы бумага была признана на официальном уровне, составить ее должен лицензированный специалист. Инженер проводит ряд мероприятий, в результате которых заказчик получает сведения о точных границах своих владений.

Подсказка: межевание позволяет разрешить спорные вопросы между соседями. Кроме того, документ является основой для формализации права собственности.

Приведем пример из истории для понимания. В царской России свободные земли осваивались по мере роста народонаселения. К 1766 году стало понятно, что границы наделов размыты. Хозяева всех сословий от дворян до крестьян постоянно враждуют за куски плодородной почвы. Дело доходит до вооруженных столкновений. А война между подданными расшатывает устоит государства.

Для решения проблемы были организованы мероприятия генерального межевания. Собственникам велели сделать точные чертежи своих территорий. Кроме того, границы обозначались на местности. Причем владельцы обязаны были согласовывать межу. Таким образом, старинная «программа» решения спорных территориальных вопросов зиждилась на общественной инициативе. В ходе генерального межевания собственники приходили к общему согласию по поводу границ, что восстанавливало мир на столетия вперед.

В архиве можно посмотреть, как делился на наделы Макарьевский или Кадыевский уезд. Перспективность той идеи, состоящая в достижении соседского согласия, используется и в современном российском законодательстве.

Кому необходимо получить документ о межевании  и как он выглядит

Законодательство не требует немедленного оформления межевого документа. При желании вы можете ознакомиться с законопроектом и межевании земли до 2018 года.  За отсрочку не предусмотрено никаких наказаний. Собственники сами инициируют процесс в таких ситуациях:

1. Если планируют заключить сделку любого характера с наделом. План межевания любого земельного участка нужен доя переоформления на иного собственника.
2. Если существует необходимость выделить доли из угодья или объединить несколько в одно.
3. При образовании новых наделов для любого вида использования, в том числе промышленного и сельскохозяйственного.
4. После выявления ошибок в межевании (может сосед заявить о том, что кусочек его земли приписали другому лицу).

Подсказка: с 1 января 2017 года в муниципальных образованиях РФ стартовала программа государственных мероприятий по межеванию наделов. До 2020 года местные власти обязаны привести всю документацию в соответствие с законодательством. Собственники могут присоединиться к программе и получить план межевания за казенные средства.

Окончательный документ, используемый для регистрации точных границ надела, оформляется по установленному образцу. Он состоит из двух обязательных частей, имеющих собственную смысловую нагрузку:

Скачать образец межевого плана

Подсказка: данные, внесенные в описательную часть документа, используются для госрегистрации недвижимости.

Прием капитальных строений производится на основании проекта планировки территории (ППТ). Это и есть технический план. Его также составляет кадастровый специалист. ППТ не идентичен межевому документу. Их не следует путать. Проект планировки территории действительно составляется так же, как и проект межевания территории. Кроме того, исследование наделов и заполнение документов теоретически может быть проведено одним специалистом.

Тем не менее это разные документы. Отличие состоит в следующем:

• межевой план описывает границы с точностью до сантиметров;
• ППТ указывает их схематично, в нем фиксируется положение возведенных на земле зданий.

Таким образом, при регистрации прав на надел со строениями следует заказывать два документа. ППТ потребуется для оформления учета строений (дома, сауны, хозпостроек), а межевой план – для регистрации границ участка.

Можно ли сделать план самостоятельно

Иногда граждане с целью экономии средств пытаются обойтись без услуг специалистов. Наверняка думают, что в 21-м веке можно выполнить работы методами генерального межевания 18-го столетия. Законодательство не ограничивает инициативы собственника, но документ, исполненный самостоятельно, не получит юридической силы.

В 29-м параграфе закона № 221-ФЗ от 24.07.07 дается четкое описание специалиста, который имеет право формировать кадастровую документацию. Это лицо должно подпадать под такие условия:

• иметь:
  • российское гражданство;
  • профильное образование;
  • опыт работы в должности помощника инженера не менее двух лет;
• быть членом саморегулируемой организации по профилю;
• не иметь:
  • непогашенной судимости;
  • действующей дисквалификации.

Вывод: составление межевого плана без услуг соответствующего специалиста невозможно.

Алгоритм получения плана

Программа действий для лица, которому потребовалось межевание, такова:

1. Собрать пакет необходимых документов, к которым относятся следующие:
   • удостоверение личности владельца или его представителя (также требуется доверенность);
   • кадастровый паспорт на надел;
   • правоустанавливающий документ или выписка из реестра госрегистрации недвижимости.
2. Выбрать подходящего специалиста и заключить с ним договор.
3. Оплатить работу.
4. Подождать выполнения всех работ и получить межевой план.

Подсказка: сведения о лицензированных специалистах собраны в специальном разделе справочника на сайте Росреетра. Кроме того, получить их можно в многофункциональном центре по месту нахождения надела.

Какие работы выполняет инженер

Нанятый специалист проводит стандартные мероприятия, описанные в подзаконных актах. К таковым относятся:

1. Изучение предоставленной документации. Сбор и анализ дополнительных сведений о наделе, подлежащем межеванию.
2. Оповещение лиц, чьи интересы могут быть затронуты в ходе проведения мероприятий (соседей, как правило).
3. Согласование границ, решение спорных вопросов на основании имеющейся документации.
4. Проведение съемки надела на натуре, иных необходимых геодезических мероприятий.
5. Обработка полученных координат и нанесение их на график. Формирование межевого плана.
6. Направление документации в кадастровый орган для регистрации.
7. Получение готового кадастрового паспорта с уточненными до необходимой степени границами.

Подсказка: специалист готовит документы двух видов: на бумажных и электронных носителях. Они заверяются печатью инженера и имеют одинаковую юридическую силу.

Бумажный вариант выдается на руки заказчику. А электронная форма необходима для регистрации результата работы инженера кадастровым органом.

Скачать пример межевого плана

Стоимость услуг кадастрового специалиста является договорной. Цифры зависят от нескольких параметров, среди которых важнейшим является месторасположения надела. Так, рядом с одной из столиц инженеру придется отдать до 30 тыс. р. В глубинке стоимость договора значительно ниже (от 5 тыс. р.).

Подсказка: ориентировочные цифры приведены в расчете на стандартный дачный участок величиной в шесть соток. Если земли больше, то и готовить нужно более значительную сумму.

Программа работы кадастрового инженера в обязательном порядке включает согласование красных линий с соседями и иными заинтересованными линиями. Здесь действует тот же принцип, который в 18-м веке использовали для генерального межевания, когда собственники земель уезда договаривались о меже в добровольном порядке.

Ныне процедура формализована. Инженер составляет акт согласования границ. Каждый сосед обязан завизировать его личной подписью. Этим он признает отсутствие претензий к меже. Если же таковые имеются, то решать их придется в судебном порядке.

Подсказка: акты согласования являются неотъемлемой частью межевого дела. Их подшивают к соответствующему плану.

Комплекс инженерных работ занимает от двух недель. На конкретные сроки выполнения условий договора влияет несколько параметров:

• занятость специалиста;
• отдаленность надела от населенного пункта, а также офиса инженера (на дорогу потребуется время);
• ответственность соседей;
• наличие или отсутствие претензий.

К примеру, если одно из заинтересованных лиц затеет судебную тяжбу, то программа по созданию межевого плана будет выполнена нескоро. Дело может затянуться на полгода или дольше.

Что касается сроков действия документа, то их законодательство не ограничивает. Следовательно, межевой план будет действительным до тех пор, пока не изменятся параметры надела. К примеру, потребуется разделить его между несколькими наследниками.

В 28-м параграфе 221-го закона дается понятие кадастровой ошибки. Неверные данные могут быть внесены специалистом в официальный документ, что приводит к неточностям в определении границ владений. Ошибки делятся на технические и кадастровые. В первом случае следует написать заявление о том, что необходимо исправить данные. Дело обойдется без суда.

Если же инженер провел неправильные измерения, что бывает при использовании устаревшей или поломанной аппаратуры, то придется заказывать новый план межевания. Дело осложнится еще и тем, что придется получать согласование соседей относительно уточняемых границ. А в этой ситуации возможны возражения и судебные разбирательства.

Подсказка: важно выбрать хорошего специалиста для составления межевой документации. В справочнике Росреестра приводятся данные о деятельности инженеров. Рекомендуется ориентироваться по количеству отказов в регистрации межевых планов, выполненных конкретным специалистом.

Автор: Паняева Надежда